各鎮人民政府（街道辦事處）、市直各有關(guān)單位：

　　《東莞市建設項目差別化環(huán)保準入實(shí)施意見(jiàn)（修訂稿）》（東環(huán)〔2018〕295號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）自2019年1月1日實(shí)施以來(lái)，充分發(fā)揮了環(huán)評源頭預防、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的作用。為貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于“六穩”、“六?！惫ぷ鞑渴?，進(jìn)一步協(xié)同推動(dòng)我市經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護，經(jīng)市人民政府同意，現就《實(shí)施意見(jiàn)》中部分內容進(jìn)行優(yōu)化調整，具體如下：

　　一、新建、擴建石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工藝項目及VOCs重點(diǎn)排污單位名錄項目（市重大項目、市經(jīng)濟運行重點(diǎn)監測A庫企業(yè)且屬于企業(yè)自身產(chǎn)品配套所需的項目除外）須進(jìn)入工業(yè)園區（或共性工廠(chǎng)）內建設，改建、遷建項目須實(shí)施大氣污染物排放總量削減。

　　二、新增工業(yè)廢水排放的建設項目（市重大項目及農副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)、酒及飲料制造業(yè)、醫藥制造行業(yè)除外）原則上進(jìn)入工業(yè)園區內建設。新建、擴建涉電氧化、化學(xué)鍍、酸洗、磷化、陶化、發(fā)黑（發(fā)藍）、蝕刻（含線(xiàn)路板蝕刻）、鈍化、電泳等涉水表面處理項目（市重大項目、市經(jīng)濟運行重點(diǎn)監測A庫企業(yè)且屬于企業(yè)自身產(chǎn)品配套所需的項目除外）須進(jìn)入工業(yè)園區內建設，改建、遷建項目須實(shí)施工業(yè)廢水和水污染物排放總量“雙削減”。

　　三、工業(yè)園區外建設（含新、改、遷、擴建）涉VOCs排放、涉水表面處理的工業(yè)行業(yè)項目環(huán)評文件需將以下環(huán)保管理措施作為重要參考依據納入污染防治工程分析：

　?。ㄒ唬?shí)施環(huán)境污染第三方治理；

　?。ǘ┌凑张盼墼S可證申請與核發(fā)技術(shù)規范有關(guān)規定安裝污染物排放自動(dòng)監測設施，按生態(tài)環(huán)境部門(mén)管理要求安裝主要污染物全過(guò)程智能監控設施并實(shí)施聯(lián)網(wǎng)監控。

　　四、石馬河流域暫停審批所有新建、擴建涉零散工業(yè)廢水轉移處理的建設項目環(huán)評文件（涉廢氣治理設施零散工業(yè)廢水除外但須轉移至上述流域外處理），其他區域新建、擴建涉零散工業(yè)廢水轉移處理的建設項目（市重大項目、市倍增計劃企業(yè)項目、市經(jīng)濟運行重點(diǎn)監測A庫企業(yè)項目、公共民生工程及涉廢氣治理設施、實(shí)驗室零散工業(yè)廢水項目除外）須進(jìn)入工業(yè)園區（或共性工廠(chǎng)）內建設，改建、遷建項目須實(shí)施零散工業(yè)廢水總量削減。

　　五、符合排放工業(yè)廢水準入條件的建設項目，工業(yè)廢水排入城鎮污水管網(wǎng)的，其工業(yè)廢水污染物排放執行廣東省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）、《污水排入城鎮下水道水質(zhì)標準》（GB/T 31962-2015）及相關(guān)流域標準或國家、地方行業(yè)標準指標的較嚴值；處理后的工業(yè)廢水與生活區的生活污水接駁入城鎮污水管網(wǎng)前的混合口水質(zhì)全因子必須符合《污水排入城鎮下水道水質(zhì)標準》（GB/T 31962-2015）規定的水質(zhì)標準。

　　六、按照生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部聯(lián)合印發(fā)的《工業(yè)爐窯大氣污染綜合整治方案》（環(huán)大氣〔2019〕56號）要求，新建涉工業(yè)爐窯的建設項目，原則上要入園進(jìn)區（市重大項目、市經(jīng)濟運行重點(diǎn)監測A庫企業(yè)項目及以天然氣、液化石油氣或電為能源的新型特種陶瓷焙（煅）燒爐、鑄造熔化爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）除外），配套建設高效環(huán)保治理設施。

　　七、以備案制形式支持東莞濱海灣新區、東莞松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區依據區域規劃環(huán)評要求自主優(yōu)化環(huán)境準入條件，依法實(shí)施創(chuàng )造型、引領(lǐng)型環(huán)評改革舉措，兩區所制定的優(yōu)化環(huán)境準入條件及時(shí)報市生態(tài)環(huán)境局備案。

　　八、《實(shí)施意見(jiàn)》涉及本通知的有關(guān)準入政策以本通知意見(jiàn)為準，其他準入政策仍按《實(shí)施意見(jiàn)》及相關(guān)文件執行，《實(shí)施意見(jiàn)》及優(yōu)化調整政策自本通知印發(fā)之日起試行1年，終由市生態(tài)環(huán)境局負責解釋。國家、省有更新、更嚴環(huán)保管理政策規定的，從其規定。

　　附件：名詞解釋

　　                                                                                                 東莞市生態(tài)環(huán)境局

　                                                                                                    　2020年8月19日

附件

名詞解釋

　　一、工業(yè)園區

　　本通知所稱(chēng)工業(yè)園區指已依法完成規劃環(huán)評審查的開(kāi)發(fā)區、化工專(zhuān)業(yè)園區、環(huán)保專(zhuān)業(yè)基地、工業(yè)集聚區。本市具體工業(yè)園區名單可通過(guò)東莞市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)查詢(xún)（http://dgepb.dg.gov.cn/sjzxh.html），并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新。

　　二、共性工廠(chǎng)

　　本通知所稱(chēng)共性工廠(chǎng)指將生產(chǎn)工藝相近、污染因子相似、治理措施相同的分散企業(yè)某一特定生產(chǎn)環(huán)節單獨剝離出來(lái)，實(shí)行集中生產(chǎn)、集中治污的集約型生產(chǎn)模式。

　　三、表面處理

　　表面處理指采用電化學(xué)、化學(xué)、熱加工等方法在基體表面上形成一層與基體的機械、物理和化學(xué)性能不同的表層的工藝方法。表面處理的目的是滿(mǎn)足產(chǎn)品的耐蝕性、耐磨性、裝飾或其他特種功能要求。

　　四、VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工藝

　　根據《“十三五”揮發(fā)性有機物污染防治工作方案》（環(huán)大氣〔2017〕121號）、《重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機物綜合治理方案》（環(huán)大氣〔2019〕53號）、《廣東省打贏(yíng)藍天保衛戰實(shí)施方案（2018-2020年）》（粵府〔2018〕128號）等相關(guān)要求，結合東莞產(chǎn)業(yè)結構特點(diǎn)，本市需入園進(jìn)區的VOCs重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)工藝主要包括：

　?。ㄒ唬┦褐攸c(diǎn)控制《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》（GB/T 4754-2017）中行業(yè)代碼為2511原油加工及石油制品制造、2519其他原油制造、2614有機化學(xué)原料制造、265合成材料制造、282合成纖維制造的行業(yè)涉VOCs生產(chǎn)工藝。

　?。ǘ┗ぃ褐攸c(diǎn)控制《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》（GB/T 4754-2017）中行業(yè)代碼為263農藥制造、264涂料、油墨、顏料及類(lèi)似產(chǎn)品制造、2661中塑料助劑和橡膠助劑制造、2681肥皂及洗滌劑制造、2684香料、香精制造、2710化學(xué)藥品原料藥制造、29橡膠和塑料制品業(yè)（不含煉化或硫化工藝的硅橡膠制品制造、企業(yè)自身產(chǎn)品配套所需的塑料配件注塑擠出成型工藝除外）的行業(yè)涉VOCs生產(chǎn)工藝。

　?。ㄈ┕I(yè)涂裝：重點(diǎn)控制《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》（GB/T 4754-2017）中行業(yè)代碼為203木質(zhì)制品制造、21家具制造業(yè)、24文教、工美、體育和娛樂(lè )用品制造業(yè)、33金屬制品業(yè)、34通用設備制造業(yè)、35專(zhuān)用設備制造業(yè)、36汽車(chē)制造業(yè)、37鐵路、船舶、航空航天和其他運輸設備制造業(yè)、38電氣機械和器材制造業(yè)、39計算機、通信和其他電子設備制造業(yè)、40儀器儀表制造業(yè)、41其他制造業(yè)的行業(yè)涉及涂裝工藝的，其中噴粉及3331行業(yè)具耐高溫、耐磨、耐高腐蝕性能要求的少數特種集裝箱制造除外。

　?。ㄋ模┌b印刷：重點(diǎn)控制《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)》（GB/T 4754-2017）中行業(yè)代碼為231印刷行業(yè)、長(cháng)臺絲印等涉VOCs生產(chǎn)工藝，其中使用低VOCs含量油墨、膠粘劑、清洗劑等原輔材料的出版物印刷、紙制品印刷及企業(yè)自身產(chǎn)品配套所需的商標標識絲印、移印工藝除外。

　　五、市經(jīng)濟運行重點(diǎn)監測A庫企業(yè)項目

　　本通知所稱(chēng)市經(jīng)濟運行重點(diǎn)監測A庫企業(yè)項目指由市經(jīng)濟運行監測調度指揮部認定批準的重點(diǎn)監測企業(yè)項目。

　　六、行業(yè)類(lèi)別

　　依據新國民經(jīng)濟行業(yè)分類(lèi)及建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄，建設項目行業(yè)類(lèi)別按生產(chǎn)產(chǎn)品及其生產(chǎn)工藝綜合確定?？缧袠I(yè)、復合型建設項目，其環(huán)境影響評價(jià)類(lèi)別按其中單項等級高的確定。

　　七、工業(yè)爐窯

　　工業(yè)爐窯是指在工業(yè)生產(chǎn)中利用燃料燃燒或電能等轉換產(chǎn)生的熱量，將物料或工件進(jìn)行熔煉、熔化、焙（煅）燒、加熱、干餾、氣化等的熱工設備，包括熔煉爐、熔化爐、焙（煅）燒爐（窯）、加熱爐、熱處理爐、干燥爐（窯）、焦爐、煤氣發(fā)生爐等八類(lèi)，詳見(jiàn)《工業(yè)爐窯大氣污染綜合整治方案》（環(huán)大氣〔2019〕56號）附表。